17. joulukuuta 2008

Tontinvuokrat

Helsinki suunnittelee korottavansa tontivuokria osalla asuinalueistaan. Vuokrasopimus vanhenee vuonna 2010 alueilla, joilla sopimukset on tehty noin 50 vuotta sitten: Herttoniemessä, Taka-Töölössä, Hermannissa, Vallilassa, Toukolassa, Käpylässä, Oulunkylässä, Haagassa, Malmilla, Tapaninkylässä, Kulosaaressa. Esitetty vuokrannousu riippuu kullakin alueella siitä, miten maan arvo alueella on noussut.

Asuminen on Helsingissä kallista. Vuokrat ovat tämän vuoden aikana nousseet Helsingissä lähes viisi prosenttia. Omistamiensa tonttien vuokria säätelemällä kaupunki voi kuitenkin itse suoraan vaikuttaa asumisen hintaan. Kaupungin päätettävissä oleva asia on se, millä tasolla tonttivuokrat halutaan pitää. Kysymys on siitä, millaista asuntopolitiikkaa halutaan tehdä.

Kaupungin tontinvuokrat perustuvat maan pääoma-arvoon, joka määritellään alueittain toteutuneiden tonttikauppojen hintatilaston pohjalta. Tähän lisätään valtuuston vuonna 1980 päättämä 4% pääomatuotto. Tuo laskennallinen pääomatuotto on se, jota hyvin voitaisiin liikuttaa alaspäin, jos asumisen hinnan kuhtuullistamiseen halutaan veroeuroja käyttää.

Vaikka esimerkiksi asukkaat Helsingin uusilla asuinalueilla maksavat vuokratonteistaan kovempaa vuokraa kuin asukkaat vanhoissa lähiöissä, olen sitä mieltä, että oikea ratkaisu ei ole hilata tontinvuokria ylöspäin kautta linjan, vaan etsiä ratkaisu, jonka avulla vuokria voitaisiin kohtuullistaa koko kaupungin tasolla. Mielestäni kaupungin pitäisi selvittää vuokran määräytymisen ehdot eri puolilla kaupunkia erilaisissa asumismuodoissa. Samoin pitäisi laskea, mitä tuottotavoitteen laskeminen esimerkiksi kolmeen prosenttiin maksaisi. Näiden selvitysten avulla tulisi vuokran määräytyminen tehdä läpinäkyvämmäksi sekä korotukset ennustettavimmaksi ja kohtuullisemmiksi. Kaupungin kannattaisi selvittää myös se, miten kiinteistöverot ja autopaikkojen hinta vaikuttavat asumisen kustannuksiin. Minun mielestäni vanhojen asuinalueiden vuokria ei tarvitsisi nyt korottaa, vaan tehdä tämä koko kaupunkia koskeva kartoitus ensin ja tarkistaa kaikkien maksut sen jälkeen.

Itse asiassa kaupunginvaltuusto hyväksyikin viime keväänä ponnen, jossa edellytettiin kaupunkia tutkivan vuokran määräytymisen edellytykset eri asumismuodoissa sekä se, voitaisiinko tontinvuokria kohtuullistaa. Tästä voisi seurata se, että kaikki sopimukset uusittaisiin kerralla.

Nykyinen vuokrasysteemi on ongelmallinen ja kaipaisi uudistamista. Nythän asumisen hinnasta päätetään vuokrasopimus kerrallaan, jolloin kaupunki ei siis edes yritä estää asukkaittensa eriarvoistumista suhteessa asumisen hintaan. Kun vuokrasopimukset tehdään eri aikoina ja maan arvo välillä nousee, tullaan sopineeksi eri tasoisia vuokria eri alueille hyvinkin pitkäksi ajaksi. Viime vuosina markkinahinnat ovat nousseet rajusti, ja sitä kautta myös kaupungin uusien asuintonttien hinnat, koska jälkimmäiset määräytyvät edellisten mukaan. Seurauksena tästä on aikamoinen alueellinen eriarvoisuus, koska uusilla alueilla tontinvuokrat ovat moniin vanhoihin sopimuksiin verrattuna jopa 15-kertaisia.

Ehkä se mitä kannattaisi tutkia, olisi jonkinlainen tontinvuokrien tasaus. Mikäli kaikki kaupungin omistamien tonttien tontinvuokrasopimukset uusittaisiin samalle tasolle, mutta vuokratasoa samalla kohtuullistettaisiin, kaupunki ei välttämättä menettäisi vuokratulojaan senttiäkään, jos sopimukset jatkossa tarkistettaisiin lyhyemmissä jaksoissa. Ei ole asukkaiden kannalta oikein sekään, että pitkät vuokrasopimukset estävät vuokrien tarkastamisen alaspäin silloin, jos maanhinta välillä laskeekin. Näinhän voi aivan hyvin tapahtua esimerkiksi siinä tapauksessa, että pääkaupunkiseudun kunnat (tai edes Helsinki ja Vantaa) yhdistyvät.

2 kommenttia:

Teemu kirjoitti...

Tämä puheenvuoro ei nyt kyllä mitenkään vastaa siihen perusongelmaan... Otetaan esimerkiksi uudehko kerrostalo Arabiassa. Jos sen tontin vuokraa tiputetaan, niin on selvää että asunnon myyntihinta nousee, ja jos se on vuokralla niin vuokra pysyy samana, mutta omistaja saa paremman tuoton. Miksi asia olisi eri vanhojen talojen vuokrankorotusten kohdalla ja tätäkö halutaan?

Jos kaupunki haluaa subventoida asumista tavalla joka ei valu hintoihin, eli niin että siitä on asukkaalle jotain hyötyä, niin kaupunki voi esimerkiksi lisätä omaa rakentamista, joka lisää tarjontaa eli laskee ceteris paribus hintoja. Tai käyttää lisääntyneet vuokratulot kaupunkilaisten muiden menojen, vaikkapa terveyskeskumaksujen tai kunnallisveron alentamiseen. Tai (ja mieluiten) käyttää tulot palveluihin ja investointeihin.

Mielestäni, ja kaikella kunnioituksella, alemmista tonttivuokrista puhuminen jonkinlaisena ratkaisuna korkeisiin asumiskustannuksiin on populismia, ja sitä vaarallisinta lajia eli hyvää tarkoittavaa.

Pössi kirjoitti...

Terve,
anteeksi, minulla jää tuon kommentin logiikka hieman ontuvaksi: hintojen tasaus ylöspäin ei eriarvoista mutta niiden lasku alaspäin eriarvoistaa?

Kaupungin tuotot ovat jo tällä hetkellä sitä luokkaa, että tavattoman vaikea usko yhden kasvavan tulovirran merkittävästi muuttavan muiden laskutusperusteiden nousutendenssiä alasuuntaiseksi.

Yksilötasolla toimivin ratkaisu olisi - jos niitä tontinvuokria on pakko tarkastaa - kalliimpien vuokrien tasoittaminen alaspäin, hillitty ja yhtäläinen hinnantarkastus (hinnan pitäisi myös pystyä tulemaan alaspäin)ja yhtenäiset sopimusehdot. Eikä mahdollisuus lunastaa tontti omaksi pitäisi olla suoraan pois suljettu vaihtoehto myöskään.

terveisin
pössi